Председательствовал: Председатель Общественного совета при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду В.А. Гребенщиков.

Присутствовали:

- Члены Общественного совета при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду (18 человек);

- Начальник Управления МВД России по г. Н. Новгороду полковник полиции В.Н. Пронин, и.о. заместителя начальника Управления МВД России по г. Н. Новгороду подполковник внутренней службы С.А. Горячев, заместитель начальника ЦСНСОР ГУ МВД России по Нижегородской области полковник полиции В.Н. Кузоватов, заместитель начальника полиции Управления МВД России по г. Н. Новгороду полковник полиции А.А. Фомин, и.о. начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Н. Новгороду подполковник полиции А.Л. Сосновский, командир полка ДПС ОГИБДД Управления МВД России по г. Н. Новгороду подполковник полиции Е.Н. Миронов, начальник отдела по связям со СМИ Управления МВД России по г. Н. Новгороду майор внутренней службы Н.Н. Евсина;

- заместитель главы администрации г. Н. Новгорода В.А. Никонов, глава администрации Нижегородского района г. Н. Новгорода И.А. Согин, директор Департамента образования администрации г. Н. Новгорода И.Б. Тарасова, начальник сектора по обеспечению деятельности КДН и защите их прав при администрации г. Н. Новгорода Е.И. Кочеткова Елена Ивановна, представители комиссий по делам несовершеннолетних районов г. Н. Новгорода (20 человек), начальники управлений образованием районов г. Н. Новгорода (8 человек), специалисты управлений образованием районов г. Н. Новгорода (6 человек), директора средних образовательных школ г. Нижнего Новгорода (48 человек);

- награждаемые граждане: А.П. Макаров, С.С. Спиридонов.

Повестка заседания:

1. 1.     Практическое занятие по отработке тактики действий сотрудников ЦСНСОР ГУ МВД России по Нижегородской области и администраций учебных заведений по освобождению заложников.

2.      Награждение граждан, оказавших содействие полиции в раскрытии преступлений.

3.      О результатах оперативно-служебной деятельности Управления МВД России по г. Н. Новгороду за 7 месяцев 2014 года.

4.      О результатах работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в летний период и задачах по обеспечению безопасности в учреждениях образования в период учебного 2014 года.

5.      О мерах по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма на территории областного центра.

6.      Об итогах работы Общественного совета при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду за 7 месяцев 2014 года.

Он озвучил, что главной темой сегодняшнего заседания стала подготовка к новому учебному сезону. Встающие перед всеми органами и учреждениями вопросы по обеспечению безопасности учреждений образования и личной безопасности учащихся свидетельствуют о необходимости выработки межведомственных мер по их реализации. Было отмечено, что Общественный совет при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду готов в рабочем порядке высказать ряд предложений в данном направлении, в том числе по проведению совместных мероприятий профилактического характера.

По словам В.Н. Кузоватова, проведение практических занятий в данном случае обосновано несколькими целями: выработка практического навыка со стороны сотрудников полиции, пошаговая отработка действий педагогического персонала в случае возникновения ситуации чрезвычайного характера, уверенность в позитивном ее разрешении в случае следования требованиям инструкции. Присутствующим сотрудниками Управления МВД России по г. Н. Новгороду были вручены памятки по тактике действий педагогического состава образовательных учреждений на месте обнаружения подозрительного предмета, при возникновении угрозы теракта. В.Н. Кузоватов прокомментировал ход проведения практического занятия.

Председатель Общественного совета при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду В.А. Гребенщиков, начальник Управления МВД России по г. Н. Новгороду В.Н. Пронин и заместитель главы администрации г. Н. Новгорода В.А. Никонов вручили благодарственные письма и ценные подарки двум нижегородцам – студенту С.С. Спиридонову и продавцу автозапчастей А.П. Макарову за активную гражданскую позицию и оказанную сотрудникам полиции г. Н. Новгорода помощь в задержании лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

С.А. Горячев отметил, что среди широкого комплекса задач, решаемых Управлением МВД России, основные усилия сосредоточены на направлениях, имеющих наибольшую значимость для нижегородцев – защите их личных и имущественных интересов. Он отметил, что практические шаги Управления МВД России по г. Н. Новгорода привели к позитивным переменам в обеспечении правопорядка в областном центре. На 25,4% снизился уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения (-298; 874 преступления). Сократилось на 25% количество зарегистрированных преступлений (11076), в том числе на 24% тяжких и особо тяжких составов (3057). Подобная динамика характерна для всех основных видов преступных посягательств. Уменьшилось общее число изнасилований (-42,9%; 4), фактов умышленного причинения тяжкого (-9,0%; 122) и среднего (-21,8%; 79) вреда здоровью, грабежей (-25,9%; 587), разбойных нападений (-22,2%; 63), мошенничеств (-32,0%; 1025), вымогательств (-51,8%; 247) и краж (-21,0%; 3598), в том числе квартирных (-27,0%; 259).

Обеспечен должный уровень общественной безопасности во время проведения более чем 700 крупных общественно-политических и культурно-спортивных мероприятий. К этой работе привлекалось 12,5 тыс. полицейских. Пресечены попытки проведения трех несогласованных протестных акций.

Планомерно улучшается материально-техническая база. Службы и подразделения аппарата Управления передислоцированы в отдельное административное здание бывшего ГУ МВД России по ПФО (ул. Большая Печерская, 93), что повысит их взаимодействие и управляемость в борьбе и профилактике преступности. Возрос уровень обеспеченности автотранспортом. Дополнительно поступило 57 единиц автомобильной техники. Капитально отремонтированы помещения для содержания административно-задержанных в ОП №1, дежурной части и первого этажа административного здания ОП №7. Введено в эксплуатацию административное здание Специального приемника (ул. Памирская, 11).

Принятыми мерами достигнуты положительные результаты и на других приоритетных направлениях борьбы с преступностью и охраны правопорядка. Неизменно значимыми остаются вопросы сокращения масштабов наркотизация населения. Возросло количество выявленных (+33,3%; 1777) и раскрытых (+32,8%; 785) наркопреступлений. Из незаконного оборота изъято 315,3 кг наркотиков (2013 г. – 139,2 кг). Активизирована работа по борьбе новыми видами преступлений, как мошенничества со стороны Интернет-магазинов и с использованием сотовых телефонов, которые зачастую совершаются против самых незащищенных слоев населения - пенсионеров и инвалидов. В сочетании с профилактическими мероприятиями реализуем комплекс оперативно-технических мер. Есть положительные результаты раскрытия таких преступлений. Однако, лучший способ уберечь от них граждан – это соблюдать бдительность и меры предосторожности. Поэтому проводим разъяснительные мероприятия с подключением к ним службы социальной защиты, почты, электронных и печатных СМИ.

Осуществляются меры по декриминализации экономики. Выявлено 814 деяний. На 31,6% возросла результативность противодействия ОПГ (с 240 до 316), в том числе сформированных на этнической основе (в 17,6 раза; с 18 до 232). Имеются значимые примеры выявления масштабных, системно выстроенных преступлений.

Решались задачи защиты населения и государства от проявлений экстремизма. Здесь в зоне повышенного контроля находятся миграционные процессы. До недавнего времени основное число прибывающих в город иностранцев составляли граждане из Средней Азии, нередко с криминальным прошлым и преступными связями. В связи с военными действиями на востоке Украины г. Нижний Новгород стал вторым домом более чем для 800 украинцев. К сожалению, данной ситуацией пользуются недобропорядочные граждане, желающие обогатиться, играя на чувствах нижегородцев. В этой связи полицией реализуется комплекс мер, в том числе по контролю за сбором денежных средств и иной помощи. Значимость работы по борьбе с экстремизмом и терроризмом возрастает в период подготовки и проведения Дня знаний (1 сентября) и выборов Губернатора области (14 сентября т.г.). В этой связи используем ранее накопленный опыт и с учетом оперативной обстановки в каждом конкретном районе совместно с другими заинтересованными ведомствами реализуем комплекс правоохранительных мероприятий.

С.А. Горячев обратил внимание присутствующих, что благодаря реализации ряда программных и законодательных инициатив улучшились показатели борьбы с преступностью среди несовершеннолетних, сократилось количество (-13,5%) и сохранился низким удельный вес (+0,5%; 2,9%) совершенных ими деяний. Полагаю, выбранное место заседания Совета – школа № 102 – подтверждает общую заинтересованность в решении проблем подростковой преступности.

Вместе с тем, еще существует немало проблем, причины которых находятся вне сферы влияния органов внутренних дел. Вырос удельный вес преступлений, совершенных лицами с криминальным опытом (+11,9%; 46,7%) и ранее судимыми (+8,5%; 36,3%). В этой связи по нашей инициативе на уровне руководства региона и Администрации города изучаются возможности установления ограничения деятельности, так называемых закусочных (рюмочных), находящихся на первых этажах жилых домов и в близстоящих к ним помещениях. Прошу Вас, уважаемые члены Общественного совета, подключится к разработке соответствующего законопроекта, ужесточающего лицензионные требования к подобным заведениям. Действенность системы профилактики во многом определяется уровнем правопорядка в общественных местах. Здесь увеличился на 8,3% (43,8%) удельный вес уголовных деяний. В этой связи остаётся принципиальным вопрос участия общественных формирований в профилактике правонарушений.

Примером развития института добровольных народных дружин стала инициатива трудового коллектива Управляющей компании «Группа ГАЗ». Там используются такие формы стимулирования, как выдача денежного поощрения в сумме 1 тыс. руб. за дежурство (штат 50 ед.), предоставление трех дней к очередному отпуску, приоритетное право на получение льготной путевки на семейный отдых, оплата мобильной связи из расчета 300 руб. в месяц на человека, страхование жизни и здоровья от несчастного случая (50 тыс. руб. на человека), частичная компенсация оплаты при получении высшего образования. Согласитесь, есть, за что работать и, причем добросовестно! Поэтому прошу, уважаемые члены Общественного совета, своим авторитетом поспособствовать изысканию возможностей для стимулирования деятельности остальных дружин.Активизация предупредительной деятельности, в том числе административной практики способствовала снижению числа дорожно-транспортных происшествий (-3,4%; 1310) с погибшими (-19,1%; 47) и ранеными (-2,4%; 1569) в результате их граждан. Однако их причины во многом обусловлены неудовлетворительным состоянием дорожной сети. В этой связи контрольно-надзорная деятельность ГИБДД в отношении дорожно- эксплуатационных организаций и муниципалитета города будет усилена. К этой работе прошу подключиться и Вас, уважаемые члены общественного совета. Вот далеко не полный перечень проблем, на решении которых будет сосредоточено наше основное внимание. Здесь мы рассчитываем на активную гражданскую позицию нижегородцев, установление партнерских отношений с населением в целях взаимообмена интересующей информацией.

В рамках обсуждения вопроса 3 повестки заседания В.А. Гребенщиков отметил, что по показателю аварийности Нижегородская область в минувшем году заняла одно из «лидирующих» мест в России. Он поинтересовался о достаточности и результативности принимаемых сотрудниками полиции мер в данном направлении. По словам С.А. Горячева ответ на этот вопрос будет развернуто предоставлен в выступлении А.Л. Сосновского по вопросу 5 повестки заседания.

А.А. Фомин акцентировал внимание присутствующих на то, что в соответствии с приказом ГУ МВД России по Нижегородской области от 15 мая 2014 года №502, а так же приказом Управления МВД России по г. Н. Новгороду от 23 мая 2014 года № 293 на территории города Нижнего Новгорода организовано проведения комплексной оперативно-профилактической операции «Подросток – 2014», направленной на обеспечение безопасности и общественного порядка в местах летнего отдыха детей и подростков, организацию летней занятости несовершеннолетних, состоящих на учете, их трудоустройство в летний период; максимальный охват организованными формами занятости. В соответствии с приказами руководителей отделов МВД России, дислоцированных на территории города, за каждым учреждением отдыха детей и подростков закреплены сотрудники полиции, которые осуществляют выезды в данные учреждения и другие места отдыха несовершеннолетних с целью проверок состояния правопорядка в зонах отдыха.

В течение двух месяцев 2014 года сотрудниками полиции осуществлено 263 комплексных проверки мест отдыха несовершеннолетних, в ходе которых выявлено 40 недостатков по обеспечению противокриминальной и антитеррористической защищенности. По базам ИЦ ГУ МВД на судимость проверен 2082 сотрудника учреждений отдыха детей. Выявлено 245 лиц ранее привлекавшихся к административной и уголовной ответственности (в основном за нарушения правил дорожного движения. А.А. Фомин привел пример проверки на наличие судимости педагогического состава и работников загородного оздоровительного лагеря «Ройка». В рамках операции сотрудниками органов внутренних дел в июне-июле 2014 года проведён комплекс оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе в местах расположения учреждений отдыха детей и подростков. В целях предупреждения алкоголизации подросткового населения, вовлечения их в употребление спиртных напитков и нарушения их прав в этой сфере в городах и районах области на постоянной основе организовано проведение рейдовых мероприятий под условным наименованием «Гражданский контроль».  Всего в ходе данных мероприятий сотрудниками органов внутренних дел области на работников торговли составлено 38 протоколов об административных правонарушениях за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Выявлено 1 преступление предусмотренных ст. 151.1 УК РФ (ОП № № 7, 8).

Приняты меры по реализации Закона от 9 марта 2010 года № 23-З «Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области». Сотрудниками ОВД области в июне-июле текущего года проведено 107 рейдов, осуществлено более 176 проверок мест, где запрещено находиться подросткам в ночное время. За истекший период времени выявлено 377 подростков, находящихся в ночное время в общественных местах без сопровождения законных представителей, из них: 56 переданы родителям на месте обнаружения, 81 доставлен до места жительства и 296 доставлены в ОВД за совершение различных правонарушений. За нарушение Закона № 23-З к административной ответственности по ст. 2.13 КоАП Нижегородской области привлечено 246 родителей. С несовершеннолетними за летний период текущего года в местах организованного отдыха несовершеннолетних проведено 123 специализированных оперативно-профилактических мероприятия, и 573 лекционных занятия и беседы.

По словам А.А. Фомина, несмотря на проводимую работу и положительные результаты служебной деятельности, хочется отметить, что ещё не в должном объёме проводится работа в данном направлении: необходимо изменить подход к проведению профилактических мероприятий, а именно привлекать представителей администрации районов г. Н. Новгорода, сотрудников Управления МВД России по г. Н. Новгороду, разнообразить мероприятия креативными формами правового информирования (интерактивными играми, викторинами, соревнованиями, конкурсами, просмотром видео фильмов на профилактическую тематику). В рамках операции «Подросток – 2014» совместно с районными управлениями (отделами) образования, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав уделено особое внимание несовершеннолетним, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних отделов полиции.

В целях предупреждения безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность, выявление несовершеннолетних, потребляющих спиртные напитки, токсические и наркотические вещества, а так же защиты прав и законных интересов детей, выявления причин и условий, способствующих правонарушениям несовершеннолетних, с 19 по 22 мая 2014 года в рамках Плана оперативно-профилактических мероприятий, направленных на комплексное решение вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в летний период 2014 года проведено профилактическое мероприятие под условным наименованием «Семья». В целях предупреждения грабежей личного имущества граждан, хулиганских проявлений и правонарушений среди несовершеннолетних в жилых микрорайонах и других общественных местах, а также выявления мест вероятной концентрации несовершен­нолетних, склонных к совершению правонарушений, с 16 по 18 июня 2014 года в рамках Плана оперативно-профилактических мероприятий, направленных на комплексное решение вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в летний период 2014 года проведено оперативно-профилактическое мероприятие под условным наименованием «Подворотня». В июне-июле 2014 г. организованными формами отдыха и занятости было охвачено почти 92,0% или 1371 подросток (состояло на учёте 1371), состоящих на учёте в ПДН. В целом за июнь-июль 2014 года за различные правонарушения сотрудниками ОВД выявлено 1105 подростков. На учет в ПДН ОВД за рассматриваемый период времени поставлено 222 подростка и 72 неблагополучных родителя. В июне-июле 2014 г. совместно с субъектами системы профилактики правонарушений несовершеннолетних с улиц, общественных мест и объектов транспорта изъято 63 безнадзорных подростка, из них 25 помещены в ЦВСНП ГУ МВД России по Нижегородской области. Сотрудниками Управления МВД России по г. Н .Новгороду в Департамент образования г. Н. Новгорода было направлено письмо о незамедлительном информировании ОУУП и ПДН Управления МВД России г. Н. Новгороду обо всех происшествиях на территории объектов детского отдыха, в том числе связанных с самовольными уходами детей и подростков, массовыми отравлениями( 27/308 от 29.05.2014 г.). Однако, несмотря на это и на предпринимаемые меры по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в период летнего курортного сезона 2014 года, в летнем загородном лагере «Искатели» допущено массовое отравление подростков. На основании вышеизложенного начальнику ОП№5 Управления МВД России по г. Н. Новгороду было поручено выйти в Администрацию с предложением о внесении в состав комиссии представителя ОП№5 Управления МВД России по г. Н. Новгороду капитана полиции Е.В. Еременкову, для проведения повторной проверки загородных детских лагерей, расположенных на территории к.п. «Зеленый город» по вопросу обеспечения комплексной безопасности пребывания детей.

В целом, по словам А.А. Фомина, проводимые мероприятия в рамках операции оказали положительное влияние на состояние криминогенной ситуации в подростковой среде. По итогам 7 месяцев 2014 года сохраняется тенденция к снижению подростковой преступности. На 13,5% (с 222 до 192) сократилось общее количество преступлений, совершённых несовершеннолетними, на 42,4% (с 33 до 19) в состоянии алкогольного опьянения, на 8,3% (с 72 до 66) групповых, на 23,3% (со 172 до 132) в общественных местах. Численность несовершеннолетних, совершивших преступления, сократилась на 12,3% (со 187 до 164). Вместе с тем, за два летних месяца 2014 года зарегистрировано 53 преступления, совершенных несовершеннолетними. Наибольшее число преступлений зарегистрировано на территории Канавинского (19 преступлений) и Сормовского (7 преступлений) районов.

А.А. Фомин предложил по итогам проведённой «Летней компании – 2014» заслушать глав администраций, на территории которых зарегистрировано наибольшее количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в летний период.

По словам И.Б. Тарасовой, необходима реализация утвержденной программы безопасности учебных заведений в полном объеме. Обратилась к Общественному совету и администрации г. Н. Новгорода с предложениями по функционированию программы в полном объеме.

И.Б. Тарасова высказала благодарность Общественному совету за проведение межведомственного мероприятия, позволившего обсудить и принять меры в решении многих проблемных вопросов.

Озвучила о разработке проекта плана совместных мероприятий Управления МВД России по г. Н. Новгороду, Общественного совета и департамента образования администрации г. Н. Новгорода на 2014-2015 годы, который после согласования и утверждения будет направлен в районы города для исполнения. Довела информацию о проведении на территории региона в период с 15 по 20 сентября 2014 года межведомственной операции «Дети России».

С.А. Горохов отметил важность слаженного и грамотного подхода к данному вопросу со стороны всех субъектов системы профилактики. Выделил основные приоритетные направления работы, которым педагогическим коллективом школы № 102 уделяется особое значение.

По словам С.А. Горохова, комплекс предпринятых мер по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних школьников дал положительные результаты – за 2013-2014 годы, а также летний период 2014 года учащиеся данной школы не совершили ни одного противоправного деяния. Во многом этому способствовала внутришкольная внеклассная занятость учащихся учебного заведения (функционирование доступных клубов, кружков, секций, участие в конкурсах, олимпиадах и т.д.).

А.Г. Ермолаева ознакомила присутствующих с результатами проводимой общественниками акции «Нет – насилию в семье!» и озвучила статистику обращений в кризисный центр г. Н. Новгорода женщин, пострадавших от насилия в семье, а также процент постановки таких семей на учет в ОВД как неблагополучных.

Она предложила акцентировать работу Общественного совета и учреждений образования на своевременное выявление фактов семейного насилия и реагирования на них посредством психологических компонентов. Сообщила о создании в г. Н. Новгороде «кризисных квартир», используемых в качестве мест временного проживания граждан, пострадавших от семейного насилия.

А.Л. Сосновский довел до присутствующих информацию о проведенных мероприятиях по реорганизации в соответствии с приказом МВД России от июля 2014 года отдельного батальона ДПС ОГИБДД Управления МВД России по г. Н. Новгороду в полк ДПС Управления МВД России по г. Н. Новгорода. Он представил присутствующим начальника данного полка – подполковник полиции Е.Н. Миронова.

Он озвучил, что за 7 месяцев 2014 года на территории г. Н. Новгорода зарегистрировано 1310 (АППГ – 1356) дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 47 (АППГ –58) человек погибли и 1569 (АППГ – 1608) получили ранения. Тяжесть последствий ДТП в г. Н. Новгороде уменьшилась по сравнению с предыдущим годом с 3,5 до 2,9 (- 16,5%). 1062 (АППГ –1113, - 4,6%) ДТП (81% от общего количества ДТП) произошло из-за нарушений правил дорожного движения водителями автомеханических транспортных средств, в результате которых погибло 37 (АППГ – 41, -9,8%) человек и ранено 1320 (АППГ – 1376, -4,1%) человек. Количество дорожно-транспортных происшествий по вине пешеходов уменьшилось на 21,7% (с 221 до 173 случаев), при которых 9 (АППГ – 17; -47,1%) человек погибло и 1173 (АППГ – 209; -17,2%) получили ранения.

Среди наиболее распространенных причин ДТП по вине водителей транспортных средств А.Л. Сосновский на основе проведенного анализа отметил: несоблюдение очерёдности проезда – 237 (АППГ – 226; +4,9%); несоответствие скорости конкретным условиям – 173 (АППГ – 177, -2,3%); нарушение правил проезда пешеходных переходов – 147 (АППГ – 113; +30,1%); неправильный выбор дистанции – 117 (АППГ – 117); управление т/с в состоянии опьянения – 81 (АППГ –63; +28,6%); нарушение требований сигналов светофора – 57 (АППГ – 69; -17,4%); выезд на полосу встречного движения – 51 (АППГ – 60; -15,0%); нарушение правил перестроения – 45 (АППГ – 26; +73,1%); нет права управления – 41 (АППГ – 34; +20,6%). Наиболее распространенными причинами ДТП по вине пешеходов, по мнению А.Л. Сосновского, стали: переход проезжей части вне пешеходного перехода – 55 (АППГ – 73; -24,7%); переход проезжей части в неустановленном месте – 32 (АППГ – 79; -59,5%); неподчинение сигналам регулирования – 24 (АППГ – 33; -27,3%); нетрезвое состояние – 17 (АППГ – 16; +6,3%). За 7 месяцев 2014 года обстановка с детским дорожно-транспортным травматизмом стабилизировалась. Наблюдается снижение всех основных показателей данной категории дорожно-транспортных происшествий. Этого удалось добиться в результате совместной деятельности с администрацией г. Н. Новгорода, органами местного самоуправления, представителями Общественного совета при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду (проведение бесед с учащимися, их родителями и педагогическим составом образовательных учреждений о соблюдении ПДД, проведение конкурсов и соревнований по БДД, специализированных мероприятий и операций с привлечением средств массовой информации, показ спектаклей). Снижению детского дорожно-транспортного травматизма способствовал организованный совместно с департаментом образования администрации г. Нижнего Новгорода мониторинг по контролю обучения детей безопасному поведению на дорогах и улицах (в образовательных учреждениях, учащиеся которых допустили нарушения ПДД). По итогам 7 месяцев 2014 года на территории г. Н. Новгорода зарегистрированы 124 дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних, что на 15,1% ниже показателя аналогичного периода прошлого года (146 ДТП). В результате ДТП 130 несовершеннолетних получили ранения различной степени тяжести (АППГ – 147, -11,6%). Снижение количества ДТП с участием несовершеннолетних с начала 2014 года наблюдается на бóльшей части областного центра: в Автозаводском (с 38 до 35, -7,9%), Канавинском (с 18 до 12, -33,3%), Ленинском (с 16 до 11, -31,3%), Нижегородском (с 19 до 8, -57,9%) и Сормовском (с 28 до 20, -28,6%) районах г. Н. Новгорода.

Однако, на территории трёх районов г. Н. Новгорода количество ДТП с детьми увеличилось. Так, на территории Московского (с 9 до 10 случаев), Приокского (с 5 до 13 случаев) и Советского (с 13 до 15 случаев) районов количество ДТП с несовершеннолетними увеличилось на 11,1%, 160,0% и 15,4% соответственно.

Проведенный анализ детского дорожно-транспортного травматизма за 7 месяцев 2014 года показал, что из 124 пострадавших детей – 54% подростков являлись пешеходами, 32% – пассажирами транспортных средств, 12% - несовершеннолетние велосипедисты и 2% управляли мопедом или скутером.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось число ДТП по вине детей с 50 до 35 (-30,0%), соответственно снизилось с 50 до 35 (-30,0%) количество раненых в данных ДТП детей. Сотрудниками отделения по ПБДД ОГИБДД Управления МВД России по г. Н. Новгороду в школах, где учащимися были допущены нарушения ПДД, проводится мониторинг состояния обучения несовершеннолетних правилам безопасного поведения на дорогах и профилактической работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и оказание методической помощи по данному вопросу. Замечаний к общеобразовательным и детским дошкольным учреждениям не выявлено. По предварительным данным дорожно-транспортные происшествия по вине детей произошли в результате следующих нарушений детьми: На территории г. Н. Новгорода расположено 186 общеобразовательных учреждений 359 детских садов. За всеми общеобразовательными учреждениями города Нижнего Новгорода закреплены сотрудники Госавтоинспекции, для проведения профилактических бесед по вопросам безопасности дорожного движения. За 7 месяцев 2014 года в школах и детских образовательных учреждениях проведено 1172 профилактических бесед и принято участие в 13 родительских собраниях в МОУ по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма. Совместно с представителями Общественного совета при Управлении МВД России по городу Нижнему Новгороду в преддверии празднования Дня защитников Отечества проведены занятия с учащимися МБОУ СОШ № 4 Сормовского и МБОУ СОШ № 143 Канавинского районов. В феврале (26.02.2014г.) сотрудниками ГИБДД совместно с районным управлением дошкольного образования администрации Автозаводского района при поддержке Общественного совета при Управлении МВД по г. Нижнему Новгороду среди воспитанников детских садов Автозаводского района проведен финал районного конкурса «Знатоки правил дорожного движения». В марте организованы и проведены 3 кинолектория «Светофор» в общественно-досуговом центре «Смена» Канавинского района с учащимися 2-5 классов школ Канавинского района и занятие в детском доме № 5 с детьми – сиротами и оставшимися без попечения родителей (охват детей 514 человек). По вопросу обучения детей безопасному поведению на дорогах и улицах города проведено мероприятие «Дорога знаний правил дорожного движения» с детьми социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Бригантина» в Канавинском районе и совместно с МБОУ ДОД «Центр детского (юношеского) технического творчества «Юный автомобилист» администрации Автозаводского района дорожный марафон «Пешеходная азбука» с учащимися общеобразовательных школ Автозаводского района (охват детей – 100 человек). Совместно с департаментом образования администрации г. Нижнего Новгорода проведен мониторинг по контролю обучения детей безопасному поведению на дорогах и улицах, организации профилактической работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма в 18 муниципальных общеобразовательных учреждениях города В рамках Месячника по безопасности дорожного движения в период с 03 по 07 марта проводилась «Неделя вежливости». Информация о периоде и целях проведения акции «Неделя вежливости» размещена на сайте администрации г. Н. Новгорода.

Совместно с представителями Общественного совета при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду, представителями районных администраций был осуществлен объезд агитационным автомобилем, предоставленным администрацией Советского района, территорий 8 районов г. Н.Новгорода. В данной акции приняли участие студенты и учащиеся общеобразовательных школ Нижнего Новгорода. Совместно представителями Общественного совета при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду и отделом молодежной политики администрации Автозаводского района проведены мероприятия «ПДД + молодежь= ЖИЗНЬ» и «Зебра» в Автозаводском районе. В апреле организована и проведена встреча руководства ОГИБДД Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду и представителей Общественного совета при Управлении МВД России по г. Нижнему Новгороду со студентами 3 курса Приволжского филиала Российской академии правосудия. В центральной районной библиотеке Автозаводского района проведено занятие на тему: «Дорожные ловушки» с учащимися МБОУ СОШ № 144 Автозаводского района. Организован показ спектакля «Правила трех НЕ» для детей социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Ласточка». Детям социально-реабилитационного центра были вручены световозвращающие элементы и раскраски по ПДД, предоставленные Общественным советом при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду. При взаимодействии с администрацией г.Нижнего Новгорода в марте 2014 года на территории Нижнего Новгорода осуществлено размещение рекламных роликов, анонсирующих Месячник БДД, в эфире радиоточек на остановках общественного транспорта. В апреле текущего года в рамках проведения соревнований «Нижегородская школа безопасности – Зарница» были проведены - конкурс «Дорожная грамота» второго районного этапа соревнований и городские соревнования «Безопасное колесо» третьего этапа соревнований. В марте организованы и проведены 9 профилактических бесед с водительским составом подстанций скорой медицинской помощи. В целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма и снижения тяжести последствий организовано и проведено профилактическое мероприятие «Зимние каникулы» (25.12.2013 – 08.01.2014 г.г.). В период мероприятия были проведены профилактические операции «Труба» (04.01.2014 г., 19.05.2014) и «Юный пассажир» (02.01.2014 г.), направленные на выявление нарушений правил перевозки детей, также проведена профилактическая операция «Юный пешеход» (27.12.2013г., 06.01.2014 г., 13.05.2014г.), Месячник по безопасности дорожного движения (03.03 – 02.04.2014 г.), Скутер (26-27.05.2014г.). Госавтоинспекцией г. Н.Новгорода при поддержке Общественного совета при Управлении МВД России по г. Н.Новгороду совместно с департаментом образования администрации г. Н.Новгорода и МБОУДОД «Центр детского (юношеского) технического творчества "Юный автомобилист" организован и проведен конкурс «Безопасная дорога-2014» среди учащихся образовательных учреждений г.Н.Новгорода от 8 до 13 лет. В отборочном этапе конкурса приняли участие около 1000 работ учащихся образовательных учреждений.  В мае текущего года сотрудниками ГИБДД Управления МВД России по г. Н. Новгороду по вопросу профилактики детского дорожно-транспортного травматизма принято участие в работе заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Нижнего Новгорода. По вопросу организованных перевозок детей принято участие в совещании при заместителе главы администрации г. Н. Новгорода Беспаловой Т.Н. и директоров пришкольных оздоровительных лагерей Канавинского района. В департамент образования администрации г.Нижнего Новгорода и районные управления образования подготовлена и направлена информация об организации перевозки групп детей автобусами и организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции. Принято участие в областном мероприятии «Неделя мотобезопасности» с 12 по 18 мая 2014года. В период с 02 по 07 июня 2014 года совместно с Дорожным радио проведена «Неделя вежливости». В рамках проведения комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток-2014» совместно с администрацией Нижегородского района проведена акция «Право и правило». Сотрудниками ГИБДД в период с 02 по 11 июня 2014 года осуществлен выход в лагеря с дневным пребыванием детей на базе школ Нижегородского района. В июне 2014 года на базе МБОУ СОШ № 55 совместно с представителями хоккейного клуба «Торпедо» и с привлечением средств массовой информации проведено мероприятие «Образцовый автобус – дисциплинированный пассажир». Представителям средств массовой информации был представлен автобус, соответствующий всем требованиям Правил организованной перевозки групп детей, также с детьми, посещающими пришкольный оздоровительный лагерь, были проведены занятия по соблюдению ПДД пассажирами транспортных средств и пешеходами. С целью формирования у детей навыков безопасного поведения на улицах и дорогах города, а также привлечения учащихся к изучению и соблюдению правил дорожного движения и безопасного поведения на дорогах совместно с администрацией Автозаводского района г. Нижнего Новгорода и МБОУДОД «Центр детского (юношеского) технического творчества "Юный автомобилист" в июне 2014 года проведен конкурс рисунков на асфальте среди воспитанников пришкольных лагерей «Дорога и дети». Совместно с представителями Общественного совета при Управлении МВД России по г.Н.Новгороду проведена встреча с трудовым коллективом ОАО НПО «Полет». Важным фактором в формировании у граждан культуры поведения в области дорожного движения является информирование населения о резонансных дорожно-транспортных происшествиях, результатах деятельности и принимаемых органами власти мерах по повышению безопасности дорожного движения. Отделом ГИБДД Управления МВД России по г. Н. Новгороду организована взаимосвязь со средствами массовой информации. Информация о деятельности Госавтоинспекции г. Н. Новгорода направляется в районные и региональные средства массовой информации (печатные – «Автозаводец», «Красный Сормович», «Нижегородская правда», «День города», «Нижегородский рабочий», телевизионные – ТК Волга, Рен-ТВ, радио – Авторадио, Дорожное радио, Русское радио). По итогам семи месяцев 2014 года подготовлено 1026 тематических материалов: для печатных изданий – 250, на радио – 315, на телевидении – 366, в сети интернет – 95. В марте организовано освещение в средствах массовой информации проведение Месячника безопасности дорожного движения, направленного на профилактику дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий. За 7 месяцев текущего года подготовлены 48 материалов для сайта Госавтоинспекции Нижегородской области. Всего за семь месяцев 2014 года по вопросам деятельности Госавтоинспекции было организовано 23 выступления с участием руководителей ГИБДД Управления МВД РФ по г. Н.Новгороду. Организованы и проведены 6 брифингов по тематике безопасности дорожного движения (о проведении Месячника по безопасности дорожного движения, по вопросу управления скутерами, по вопросу соблюдения водителями правил проезда пешеходных переходов и соблюдения ПДД пешеходами и т.д.). 26 февраля и 27 июля 2014 года были проведены Городские комиссии по безопасности дорожного движения. Кроме того, за 7 месяцев 2014 года было проведено 16 районных комиссий по безопасности дорожного движения, на которых были рассмотрены проблемные вопросы детского дорожно-транспортного травматизма, вопросы нанесения дорожной разметки (в том числе термопластиком), очагах аварийности, а также вопросы, связанные с содержанием дорог и дорожных сооружений. С начала текущего года произошел кардинальный сдвиг в работе по нанесению дорожной разметки в городе Нижнем Новгороде. Если в предыдущие годы на дорожную разметку муниципалитетом ежегодно выделялось около 20-30 млн. рублей, то в 2014 году эта цифра достигла 70 млн., что позволило нанести разметку на всех центральных и крупных автодорогах, вблизи образовательных учреждений, используя наряду с краской и метод нанесения термопластика, который является более долговечным. До 1 сентября 2014 года отделением дорожной инспекции будет проведено обследование территорий, расположенных вблизи всех образовательных учреждений, составлен фотобанк, на основании выявленных недостатков (отсутствие разметки, дорожных знаков, искусственных неровностей и т.д.) проведена работа по их устранению. В 2013 году сотрудниками Госавтоинспекции оказана методическая помощь в разработке и составлении паспортов безопасности для образовательных учреждений. Схемы организации дорожного движения в непосредственной близости к образовательным учреждениям согласованы с сотрудниками дорожного надзора. Паспорта безопасности подписаны руководителями ОУ и согласованы с руководством ОГИБДД и администрацией района. Отделением организации движения и дорожной инспекции отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду на постоянной основе проводится анализ дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних, при котором рассматривается вопрос о необходимости проведения мероприятий (установка ограждений безопасности, нанесение дорожной разметки, установка дорожных знаков и др.) направленных на устранение сопутствующих дорожных факторов. На постоянной основе проводится обследование улично-дорожной сети прилегающей к детским образовательным учреждениям и мест массового притяжения детей. По итогам обследований принимаются исчерпывающие меры, направленные на устранение выявленных недостатков (нормативное состояние проезжей части дороги, состояние тротуаров, технических средств регулирования дорожного движения).

А.Л. Сосновский отметил, что за истекший период 2014 года государственными инспекторами дорожного надзора было подготовлено 108 Технических заданий на установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной дорожной разметки, направлено 32 информационных письма в органы местного самоуправления о недостатках улично-дорожной сети. К административной ответственности привлечено 118 должностных и 4 юридических лица, выдано 245 предписаний на устранение недостатков. На ежемесячной основе сотрудниками отделения осуществляются беседы с учащимися средних общеобразовательных школ, темой бесед является безопасное поведение на дороге и в транспортном средстве. Осуществляется практика участия государственных инспекторов дорожного надзора в рейдах, направленных на выявление административных правонарушений, связанных с нарушением правил перевозки детей (без специальных удерживающих устройств), что также является действенным методом борьбы с детским дорожно-транспортным травматизмом.

В своей выступлении В.А. Гребенщиков отметил, что за 7 месяцев 2014 года при участии членов Общественного совета при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду проведено 58 мероприятий, из которых: 2 – пресс-конференции, 1 – «круглый стол», 1 – всероссийская видеоконференция МВД России, 16 информационно-пропагандистских акций и 38 иных мероприятий, направленных на формирование положительного общественного мнения о деятельности нижегородской полиции. Кроме того, членами Общественного совета при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду проведено 1 посещение помещений, занимаемых сотрудниками УМВД России по г. Нижнему Новгороду в качестве общественного контролера в рамках «Декады проверки ОВД». Членами Общественного совета принято участие в работе 10 рабочих и итоговых совещаний, проводимых ОВД, общественниками заслушано 6 должностных лиц подразделений Управления МВД по актуальным вопросам деятельности полиции, требующим помощи общественности. По итогам проведения данных мероприятий руководителям ОВД г. Н. Новгорода внесено 1 предложение по совершенствованию деятельности. Представителями Общественного совета проведено 3 социологических исследования мнения граждан о работе городского правоохранительного ведомства. За 7 месяцев 2014 года членами Общественного совета при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду и районных отделов полиции было проведено 6 совместных приемов граждан, в ходе которых было принято 8 граждан. По адресу электронной почты в 1 полугодии 2014 года в адрес Общественного совета обращений от граждан не поступало.

Общественным советом совместно с полицией принято участие в проведении следующих информационных акций и имиджевых мероприятий: PR-проект «Моя полиция», конкурс детского рисунка на тему: «Полиция на страже детства», акция «Зарядка со стражем порядка».

В течение отчетного периода было проведено 2 заседания Общественного совета (19 февраля 2014 года и 14 мая 2014 года) и 4 рабочих встречи Президиума Общественного совета (3 марта 2014 года, 7 апреля 2014 года, 2 июня 2014 года, 4 июля 2014 года), в ходе которых рассмотрены и обсуждены 13 актуальных вопросов взаимодействия органов внутренних дел с гражданским населением в части формирования положительного имиджа правоохранительных органов.

Он отметил, что деятельность Общественного совета регулярно освещается в СМИ, информация о работе городского Общественного совета отражается в новостной рубрике на официальном сайте ГУ МВД по Нижегородской области: за 7 месяцев 2014 года (с 25 декабря 2013 по 30 июля 2014 года) размещено 107 материалов, в подрубрике «Общественный совет» - 96 материалов.

В региональных, городских и районных СМИ за 7 месяцев 2014 года при поддержке членов Общественного совета при Управлении МВД России по г.Н. Новгороду (Чинякова Т.С., Чугунов А.П., Новикова Т.Б.) размещено 199 материалов о деятельности Общественного совета, из которых: 31 сюжет по телевидению, 1 сюжет по радио, 36 статей в печатных СМИ, 131 материал на новостных лентах информационных агентств и в сети Интернет.

С целью информирования населения о деятельности Общественного совета и Управления МВД России по г.Н.Новгороду членом совета Космачевым Е.В. был создан и поддерживается Интернет–ресурс (www. mvdnn.ru). В его новостной рубрике размещено 106 материалов, освещающих деятельность Общественного совета.

РЕШЕНО:

1. 1.                Председатель Общественного совета (В.А. Гребенщиков), заместитель председателя Общественного совета (Г.А. Егорочкин, А.В. Комяков, А.М. Кузьмин) и члены Общественного совета:

1.1.         Принять к сведению и учету в работе информацию докладчиков.

1.2.         Ежемесячно принимать участие в приемах граждан по вопросам деятельности ОВД совместно с руководством Управления МВД России по г. Н. Новгороду или начальниками отделов полиции № 1-8.

1.3.         В срок до 15 октября 2014 г. доработать и согласовать «План совместной работы Управления МВД России по г. Н. Новгороду, Общественного совета при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду, департамента образования администрации г. Н. Новгорода на 2014-2015 г.».

1. 2.                Председатель Общественного совета (В.А. Гребенщиков), член Общественного совета (Е.В. Космачев), начальник ОЭБиПК Управления МВД России по г. Н. Новгороду (А.С. Румянцев) в срок до 1 сентября 2014 г. подготовить и направить в Общественный совет при МВД России предложения по устранению пробелов в нормативно-правовой базе в вопросе борьбы с незаконным игорным бизнесом.
2. 3.                Члены Общественного совета, заместитель начальника полиции Управления МВД России по г. Н. Новгороду (А.А. Фомин):

3.1.         В срок до 30 октября 2014 г. провести рейдовые мероприятия с участием Общественного совета, представителей администрации г. Н. Новгорода по организации несанкционированной торговли и выявлению контрафактной продукции, по профилактике правонарушений несовершеннолетних.

3.2.         До 30 октября 2014 г. принять участие в отчетах перед населением совместно с участковыми уполномоченными полиции. Подготовить предложения руководству Управления МВД России по г. Н. Новгороду, органам местного самоуправления по активизации деятельности службы участковых уполномоченных полиции.

1. 4.                Члены Общественного совета при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду:

4.1.         В срок до 30 октября 2014 г. в рамках общественного контроля провести проверки мест принудительного содержания подвергнутых административному аресту лиц, дежурных частей и участковых пунктов полиции ОП № 1-8, помещений полка ППСп. Результаты проверок довести до сведения руководства Управления МВД России по г. Н. Новгороду.

4.2.         До 30 сентября 2014 г. принять участие в профилактическом мероприятии «День микрорайона», проводимом Управлением МВД России по г. Н. Новгороду совместно с прокуратурой, представителями районных администраций на территории одного из районов областного центра.

1. 5.                Председатель Общественного совета (В.А. Гребенщиков), члены Общественного совета (Э.Н. Намазов, А.В. Быстров) в срок до 20 ноября 2014 г. провести Чемпионат по восточным единоборствам среди несовершеннолетних и молодежи под девизом «Здоровое поколение».

Председатель Общественного совета при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду                                                                 В.А. Гребенщиков

Секретарь Общественного совета при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду                                                                           А.В. Ерегин