Председательствовал: Председатель Общественного совета при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду В.А. Гребенщиков.

Присутствовали:

- Члены Общественного совета при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду (22 человек) и представители экспертной группы Общественного совета (6 человек);

- Начальник Управления МВД России по г. Н. Новгороду полковник полиции В.Н. Пронин, заместитель начальника Управления МВД России по г. Н. Новгороду полковник внутренней службы С.А. Горячев, заместитель начальника полиции Управления МВД России по г. Н. Новгороду полковник полиции И.Г. Уланов, начальник ОП № 1 Управления МВД России по г. Н. Новгороду полковник полиции О.Ю. Корнилов, и.о. начальника ОП № 2 Управления МВД России по г. Н. Новгороду майор полиции С.А. Полянский, начальник ОП № 3 Управления МВД России по г. Н. Новгороду подполковник полиции М.А. Абрамов, начальник ОП № 4 Управления МВД России по г. Н. Новгороду подполковник полиции А.А. Воробьев, и.о. начальника ОП № 5 Управления МВД России по г. Н. Новгороду подполковник полиции М.А. Абрамычев, начальник ОП № 6 Управления МВД России по г. Н. Новгороду подполковник полиции В.А. Захарцев, начальник ОП № 7 Управления МВД России по г. Н. Новгороду подполковник полиции Е.В. Овчинников, и.о. начальника ОП № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду майор полиции А.В. Голубцов, начальник отдела по связям со СМИ Управления МВД России по г. Н. Новгороду майор внутренней службы Н.Н. Евсина, заместитель начальника Нижегородской академии МВД России подполковник полиции Р.В. Павленков, профессор кафедры криминологии Нижегородской академии МВД России Д.А. Шпилев, начальник кафедры профессиональной деятельности сотрудников подразделений охраны общественного порядка Нижегородской академии МВД России Лабутин В.В., начальник кафедры криминологии Нижегородской академии МВД России Глухова А.А., прокурор г. Нижнего Новгорода А.И. Гальченко, генерал-полковник милиции в отставке Щербаков В.Ф., руководитель Управления ФНС России по Нижегородской области В.Г. Шелепов,  начальник налоговой инспекции Нижегородского района г. Нижнего Новгорода Д.В. Губанов, председатель Общественного совета при ГУ МВД России по Нижегородской области, исполнительный директор некоммерческой организации «Фонд ипотечного жилищного кредитования Волготрансгазжилстрой» В.А. Потапов, председатель Общественного совета при Управлении МВД России по г. Краснодар, председатель Краснодарского краевого общественно-благотворительного фонда «Социальное сознание» Е.А. Лобачев, глава г. Нижнего Новгорода И.Н. Карнилин, глава администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода В.И. Солдатенков, и.о. главы администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода М.С. Шаров, глава администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода Н.И. Рожкова, глава администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода С.В. Белов, глава администрации Советского района г. Нижнего Новгорода Новиков Д.А., заместитель главы администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода (по организационным вопросам) Р.Х. Камалетдинов, руководитель ГКУ "Центр безопасности дорожного движения" Г.А. Иванов, руководитель штаба ДНД Нижегородской производственной площадки "Группа ГАЗ" Н.А. Кадын, заместитель руководителя штаба ДНД Нижегородской производственной площадки "Группа ГАЗ" П.А. Сазонов.

- Награждаемые граждане: В.В. Новиков, Л.Н. Краснов, В.А. Лукоянов.

Повестка заседания:

1. Вступительное слово. Выступает – председатель Общественного совета при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду В.А. Гребенщиков.
2. Награждение граждан, оказавших содействие в задержании преступников. Награждает – начальник Управления МВД России по г. Н. Новгороду полковник полиции В.Н. Пронин, председатель Общественного совета при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду В.А. Гребенщиков, глава г. Нижнего Новгорода И.Н. Карнилин.
3. Полиция и общество: взаимодействие в оценках нижегородцев.  Доклад - профессор кафедры криминологии Нижегородской академии МВД России, доцент Д.А. Шпилев.
4. Взаимодействие полиции с общественными организациями Нижегородской области в вопросах обеспечения доступности правоохранительных услуг гражданам с ограниченными возможностями слуха. Доклад - начальник кафедры профессиональной деятельности       сотрудников подразделений охраны общественного порядка  Нижегородской академии МВД России полковник полиции В.В. Лабутин.
5. Особенности организации деятельности ДНД (добровольных народных дружин) при охране общественного порядка: опыт ОАО «ГАЗ». Доклад - начальник отдела полиции № 1 Управления МВД России по г. Н. Новгороду полковник полиции О.Ю. Корнилов. Выступление - руководитель штаба ДНД Нижегородской производственной площадки «Группа ГАЗ» Н.А. Кадын.
6. Об опыте создания и функционирования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Нижнем Новгороде. Доклад - начальник кафедры криминологии Нижегородской академии МВД России полковник полиции А.А. Глухова, заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду полковник полиции И.Г. Уланов.  Выступление - руководитель ГКУ «Центр безопасности дорожного движения» Г.А. Иванов.
7. Об итогах работы Общественного совета при Управлении МВД России по Нижнему Новгороду за 2015 год. Обсуждение предложений, подлежащих включению в План работы Общественного совета при Управлении МВД России по Нижнему Новгороду на 2016 год. Выступление - председатель Общественного совета при Управлении МВД  России по г. Н. Новгороду В.А. Гребенщиков.
8. Экскурсия по Нижегородской академии МВД России.

3.      Доклад  профессора кафедры криминологии Нижегородской академии МВД России, доцент Д.А. Шпилева на тему: «Полиция и общество: взаимодействие в оценках нижегородцев».

________________________________________________________________

Д.А. Шпилев отметил, что на сегодняшний день одним из основных показателей работы органов внутренних дел является общественное мнение. Именно из оценок граждан складывается общее впечатление о работе полиции в том или ином субъекте страны. Именно поэтому ОВД должны решать две задачи: развивать и укреплять партнерские отношения и активное взаимодействие правоохранительных структур с обществом, совершенствовать формы и методы информационного сопровождения деятельности полиции; создавать положительный имиджа ОВД с использованием искусственных средств и методов активного внедрения его в сознание общества. В рамках доклада он озвучил, что открытость и публичность МВД России являются сегодня важнейшими факторами, влияющими на формирование объективного общественного мнения о деятельности органов внутренних дел, результат чего и нашел отражение в вышеприведенных цифрах. Шпилев Д.А. довел до присутствующих результаты опросов общественного мнения о деятельности полиции, проведенных в 2015 году на территории России рядом независимых социологических служб по различным аспектам деятельности органов внутренних дел. Все экспертные организации отмечают рост доверия граждан к полиции. Он отметил, что согласно данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (опрошено 1600 человек в 130 населенных пунктах), уровень доверия к сотрудникам полиции за последние три года достиг максимального показателя в 46%. При этом хорошо и очень хорошо оценили работу полиции 25% опрошенных, что на 12% больше по сравнению с аналогичным показателем 2005 года. По результатам опроса, произведенного экспертами Российского государственного социального университета (48 800 респондентов), общий показатель общественного доверия полиции составил 67%. Более половины опрошенных (54%) считают, что в последние год-два жить в стране стало безопаснее (в 2014 г. - 51%). До 57% увеличилась доля граждан, не испытывающих угроз от преступных посягательств на их жизнь, здоровье и имущество (в 2014 г. – 54%). По данным исследования Фонда «Общественное Мнение» (опрошено 1000 человек в 320 городах и 160 селах), 25% россиян оценивают работу полиции на «отлично» или «хорошо», 45% процентов считают, что полицейские удовлетворительно исполняют свои обязанности. Выросла престижность профессии сотрудника полиции. Если в 1990 году видеть в будущем своих детей в рядах полиции хотел лишь каждый десятый опрошенный, то в этом году – уже каждый пятый. Данные независимых социологических исследований подтверждаются ведомственной статистикой МВД России. К примеру, если исходить из числа обратившихся в органы внутренних дел молодых людей, изъявивших желание обучаться в образовательных организациях МВД России, конкурс на одно место составляет примерно 9 человек. Шпилев Д. А. акцентировал внимание участников мероприятия на том, что одним из средств создания положительного имиджа ОВД является работа с ключевыми словами, с которыми в обществе ассоциируется работа полиция. Проведенный нами анализ нижегородских Интернет-форумов и печатных изданий (в частности, «Нижегородский форум», «52 регион», «Форум Нижний Новгород», «Нижегородские новости», «Нижегородский рабочий», «Комсомольская правда – Нижний Новгород») показал, что в период времени с 2006-2012 гг. работа правоохранительных органов ассоциировалась у населения со следующими ключевыми словами: положительные характеристики (порядок, защита, безопасность, помощь, последняя надежда, благородные цели), отрицательные характеристики (продажность, недоверие, безнаказанность, бездействие, частое нарушение законов, грубость, бестактность, жестокость, коррумпированность, низкая технологическая оснащенность). Приведенные ниже слайды с сообщениями участников Интернет-форумов подтверждают данные характеристики работы правоохранительных органов. Существенные изменения в оценках гражданами деятельности полиции произошли в период с 2013 по 2015 гг. По данным ВЦИОМ, в целом по России степень доверия граждан полиции выросла с 39% (июль, 2008 г.) до 57%, (октябрь, 2014 г.). Мнение нижегородцев о полиции также изменилось в лучшую сторону: положительные характеристики (закон, защита, порядок, безопасность, оперативность, профессионализм, работа с риском для жизни, высокая технологическая оснащенность), отрицательные характеристики (коррупция, взяточничество, "крышевание" бизнеса, использование служебного положения в личных интересах, равнодушие, бюрократизм, безынициативность, работа для "галочки", грубость, бестактность, жестокость, издевательство над задержанными, их избиение, пытки, фальсификация материалов, нарушение прав граждан, нахождение в нетрезвом состоянии). Д.А. Шпилев отметил, что как положительные, так и отрицательные характеристики работы полиции стали более конкретными и определенными. Среди положительных характеристик появились такие слова, как «оперативность», «профессионализм», «высокая технологическая оснащенность». Отрицательные характеристики стали более конкретными, что свидетельствует о лучшей информированности нижегородцев о деятельности полиции по сравнению с предыдущим временным периодом, хоть эта информация далеко не всегда имеет положительную коннотацию. Особенный интерес представляют новые ключевые понятия (на слайде сектор выделен желтым цветом), характеризующие положительный образ ОВД: патриотизм, служба Родине, государству, взаимодействие с властью, борьба с коррупцией и некомпетентностью в своих рядах, открытость обществу, проведение научных, учебных и культурных мероприятий, сотрудничество с зарубежными коллегами, красивые девушки на службе. Среди вновь появившихся на нижегородских Интернет-форумах сюжетов, связанных с работой полиции, особое внимание привлекают несколько тем, в частности, тема сравнения нашей полиции с полицией США явно не в пользу последней после известных событий Фергюсоне. Лейтмотив таков: «Наша полиция так никогда не поступила бы!».  Вторая тема – обсуждение новой функции нашей полиции, по мнению граждан, – защиты от политических провокаций. Таким образом, полиция больше не воспринимается значительной частью общества антагонистично, она служит естественным продолжением нашего государства, отношение к которому также стало более патриотичным. В качестве подтверждения подобного вывода можно рассматривать третью тему – желание нижегородцев видеть больше полицейских на улицах города. В нижегородских СМИ также появились новые сюжеты, характеризующие положительный образ ОВД: новое техническое оснащение полиции (в том числе, АПК «Безопасный город»); активное взаимодействие руководства полиции с губернатором; проведение ОВД научных конференций и семинаров; профилактическая работа полиции с детьми и подростками (например, посещение школ); увольнение провинившихся сотрудников полиции из ОВД;  работа полиции с зарубежными коллегами.

4. Доклад начальника кафедры профессиональной деятельности сотрудников подразделений охраны общественного порядка  Нижегородской академии МВД России полковника полиции В.В. Лабутина  на тему: "Взаимодействие полиции с общественными организациями Нижегородской области в вопросах обеспечения доступности правоохранительных услуг гражданам с ограниченными возможностями слуха".

_________________________________________________________________

В рамках доклада В.В. Лабутин рассказал о первом выпуске сотрудников органов внутренних дел, прошедших обучение в Академии по программе курса «Основы русского жестового языка для сотрудников ОВД», о первом положительном опыте в данном направлении. Для демонстрации возможной в повседневной служебной деятельности  ситуации перед присутствующими курсанты академии разыграли жизненную  ситуацию обращения предполагаемого слабослышащего гражданина за помощью к сотрудникам полиции, положительный исход которой был возможен только при наличии навыков знания жестового языка сотрудниками.
В.В. Лабутин доложил присутствующим о том, что данному направлению деятельности в настоящее время уделяется большое внимание, разработаны программы в рамках курсов повышения квалификации на базе Нижегородской академии МВД России, которые направлены на обучение сотрудников правоохранительных органов необходимым правилам русского жестового языка с целью общения с глухонемыми гражданами в ходе осуществления профессиональных обязанностей.

Обсуждение доклада начальника кафедры профессиональной деятельности сотрудников подразделений охраны общественного порядка  Нижегородской академии МВД России полковника полиции В.В. Лабутина 

___________________________________________________________________

В рамках рассмотрения данного вопроса повестки заседания от членов Общественного совета И.Н. Романова, главы администрации Приокского района г. Н. Новгорода С.В. Белова и председателя Общественного совета при ГУ МВД России по Нижегородской области В.А. Потапова поступили вопросы, касающиеся уточнения тактики применения и востребованности на сегодняшний день полученных сотрудниками ОВД в рамках курса знаний, касающихся освоения основ русского жестового языка. Докладчиком на все вопросы предоставлены компетентные ответы.

5.  Доклад начальника отдела полиции № 1 Управления МВД России по г. Н. Новгороду полковника полиции О.Ю. Корнилова на тему: "Особенности организации деятельности ДНД (добровольных народных дружин) при охране общественного порядка: опыт ОАО «ГАЗ».

 ________________________________________________________________

О.Ю. Корнилов акцентировал внимание присутствующих на том, что          практика ОП №1 Управления МВД России по г.Н.Новгороду привлечения добровольных общественных формирований к мероприятиям по улучшению охраны общественного порядка и борьбе с правонарушениями действует с 2009 года. Так, в Автозаводском районе в 2009 г. была создана добровольная молодежная дружина «Союз». Членами  ДМД стали автозаводцы старше 18 лет – студенты учебных заведений Автозаводского района: Нижегородского государственного педагогического университета им. К.Минина (Мининский Университет), государственного бюджетного образовательного учреждения специального профессионального образования (ГБОУ СПО) «Нижегородский автомеханический техникум». Работе добровольной молодежной дружины администрацией района и руководством ОП № 1 уделялось  большое внимание. Для ее работы созданы необходимые  условия: выделено и отремонтировано помещение по адресу: ул. Политбойцов, 19; данное помещение оборудовано мебелью, связью и т. д.; в штабе установлены информационные стенды,  карта района; дружинники обеспечены летней и зимней формой; членам ДМД предоставлена возможность бесплатно заниматься в тренажерных залах спортивных учреждений района; по итогам работы за 2009 – 2012 года дружинники поощрялись благодарственными письмами и ценными подарками. Деятельность дружины  совместно с ОП №1 реализовывалась в следующих формах: в 2012 г. между администрацией ТСЖ «Водный мир»  руководством ОП № 1 была достигнута договоренность о патрулировании отрядом ДМД микрорайона с целью поддержания общественного порядка. Наиболее характерными видами выявленных и задокументированных правонарушений стали: несанкционированный выброс продовольственного мусора, нарушение правил парковки во дворах домов, нарушение тишины в вечернее время, случаи употребления спиртных напитков подростками.  ДМД содействовала обеспечению общественного порядка во время районных массовых мероприятий. Участию в мероприятиях предшествовал обязательный  инструктаж. В 2012 - 2013 году  ДМД работало  в новом формате – все члены дружины включены в районные патрули (родительские, социальные, рейды СОС, рейды комиссии по делам несовершеннолетних, рейды отдела торговли). Недостатками в реализации мероприятий, проводимых ОВД во взаимодействии с молодежными дружинами, являлись недостаточная  юридическая и физическая подготовка молодых людей; текучесть и неустойчивость состава ДМД, обоснованная ее студенчеством и возрастом, проблемы  финансирования и заинтересованности. Новые возможности для ОВД по привлечению и использованию потенциала социально активных граждан  и их объединений дало принятие ряда нормативных актов, установивших порядок и формы оказания содействия правоохранительным органам  на добровольной основе. В ходе реализации Федерального закона № 44 – ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», Закона Нижегородской области от 03.10.2014 года № 139 – З «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Нижегородской области» и ряда указаний ГУ МВД РФ по Нижегородской области,   по состоянию на 14 ноября 2015 года в региональный реестр народных дружин ГУ МВД России по Нижегородской области  внесены сведения  о  народной дружине ОАО «ГАЗ» и общественном объединении правоохранительной направленности «Щит», сформированных в Автозаводском районе  г. Нижнего Новгорода. Созданная в ноябре 2012 года добровольная народная дружина ОАО «ГАЗ» является наиболее значимым и  удачно реализованным проектом  возможностей  крупного промышленного предприятия и желания его сотрудников по защите правопорядка в районе. ДНД ОАО «ГАЗ» сформирована в количестве 50 человек, работающих на Нижегородских предприятиях «Группы ГАЗ». Ежедневно на 3–х маршрутах района выходят в патруль девять членов ДНД. В патрульных группах постоянно присутствует сотрудник патрульно–постовой службы или участковый уполномоченный полиции ОП№1. ДНД полностью оборудована форменной одеждой с отличительной символикой, средствами связи, оргтехникой, помещением, транспортом а/м «Шевроле Круз» и «Газель». Подготовлена и утверждена нормативная база о ДНД: Положение о ДНД, Инструкция для члена патрульной бригады ДНД, Функциональные обязанности начальника штаба, заместителя, дежурных, руководителей патрулей и патрульных. Составлены месячные графики дежурства членов ДНД, определен порядок инструктажа, составления докладов и отчетов. С органами полиции отработаны вопросы проверки кандидатов в члены ДНД и выдачи удостоверений. Руководством предприятия реализуется  грамотная политика  социального стимулирования  работников, ставших членами ДНД : материальная компенсация за дежурство  1000 рублей; предоставление 3 дней  оплачиваемого отдыха к очередному отпуску; оплата мобильной связи  (300 рублей на человека); страховка от несчастного случая; частичная компенсация получения высшего образования. Общее руководство и контроль за деятельностью дружины осуществляет руководство ООО «УК «Группы ГАЗ»; непосредственное руководство дружинников осуществляет командир НД Кадын Николай Андреевич, который планирует работу, проводит инструктаж, осуществляет контроль и ведет учет индивидуальных результатов работы дружинников и дружины в целом. Ежемесячно командиром подводятся результаты работы ДНД, согласовываются с ОП №1 и направляются в УОООП ГУ МВД России по Нижегородской области.  Деятельность ДНД осуществляется в рамках подписанного 12 января 2015 года «Соглашения о содействии», на основании  утвержденного на 2015 год плана работы  и сформированных графиков выхода членов ДНД на дежурства.      Основными формами работы ДНД  являются:  участие в мероприятиях по охране общественного правопорядка при проведении культурно – массовых, общественно – политических, спортивных мероприятий; организация совместных рейдов с ОДН (КДН) по реализации Закона Нижегородской области № 23–З от 2010 г., выявлению безнадзорных подростков; участие в оперативно – профилактических, разыскных мероприятиях: отработка микрорайонов со сложной оперативной обстановкой; участие в мероприятиях, связанных с профилактической работой в отношении лиц, стоящих на учетах в ОП№1;    участие в конкурсе на звание «Лучшая дружина Нижегородской области», «Лучший дружинник Нижегородской области», «Лучшая организация участия граждан в обеспечении общественного порядка среди муниципальных образований Нижегородской области». В рамках сотрудничества с миграционной службой Автозаводского района г. Н. Новгорода на инструктажах дружинников доводится информация о необходимости быть более бдительными по отношению к гражданам неславянской наружности и иностранным гражданам. ДНД еженедельно участвует в рейдовых мероприятиях  «Миграционный патруль». Объектами проверки  являются места временного проживания иностранных граждан, отработка информации , полученной в результате взаимодействия из ООО Наш дом», рынки и строительные площадки района. ДНД ОАО ГАЗ на постоянной основе взаимодействует со службой ППСп УМВД РФ по г.Н.Новгороду, ОУУП и ПДН ОП№1,  присутствует на ежедневных инструктажах  наружных служб, установлен порядок взаимодействия с органами полиции в части получения свидетельских показаний дружинников задействованных в пресечении административных правонарушений и  уголовных преступлений. Положительный опыт создания, организации и стимулирования работы дружины рекомендован  для популяризации деятельности народных дружин по охране общественного порядка на территории Нижегородской области. ООПН «Щит» сформировано из числа воспитанников военно – патриотического клуба «Щит» Автозаводского района. На данный момент численность объединения – 12 человек. Место расположения и дислокации ООПН  является помещение по адресу: ул. Политбойцов, 19. Данное помещение оборудовано мебелью, связью. Дружинники обеспечены формой. Руководство объединением осуществляет командир Кулагин Сергей Алексеевич. Учредителями являются Малыженков А.Е., Шариков М.В., Зырянов М.С. Указанные граждане занимают руководящие должности в различных областях деятельности и являются воспитанниками патриотического клуба Щит». В 2015 году ООПН «Щит» обеспечивает охрану общественного правопорядка во время проведения массовых мероприятий  на территории Автозаводского района, а также патрулирование совместно с участковыми уполномоченными района и сотрудниками ОДН. Запланировано   участие ООПН «Щит» в составе районные социальных патрулей, рейдов  комиссии по делам несовершеннолетних. В ОП №1 ведется наблюдательное дело «О взаимодействии с общественными объединениями правоохранительной направленности», в котором концентрируются  устанавливающие документы, графики работы, сведения об итогах деятельности общественных формирований, а также указания о направлениях деятельности. Ведётся книга учёта заявлений о внесении  общественных объединений  в региональный реестр. На территории Автозаводского района осуществляется совместное патрулированное  ОП№1 и сотрудников частных охранных организаций. Имеется график совместного патрулирования, утвержденный начальником ОП №1 Управления МВД РФ по г.Н.Новгороду. Непосредственно в охране общественного порядка участвуют: ООО «Леон КБ», ЧОО «Валдай 1»,  ЧОО «Лига» - выделяются по 3 сотрудника с каждой организации, ОА «Безопасность», ЧОО «Правопорядок» - выделяются ГБР в количестве 2 сотрудников ЧОО. На постоянной основе организована работа по привлечению сотрудников ЧОО к участию в мероприятиях по ООП  при проведении массовых мероприятий.  Необходимыми  для решения являются вопросы: широко использовать ресурсы СМИ по привлечению большего числа инициативных граждан и молодежи в деятельность общественных формирований правоохранительной направленности; инициирование рассмотрения на заседаниях советов директоров предприятий и организаций города  вопросов о создании дружин и привлечения внебюджетных средств на материальное стимулирование деятельности дружинников.

Обсуждение доклада начальника отдела полиции № 1 Управления МВД России по г. Н. Новгороду полковника полиции О.Ю. Корнилова

__________________________________________________________________

В рамках рассмотрения данного вопроса повестки заседания от членов Общественного совета А.А. Лапшина, А.З. Рашидова, Е.В. Космачева поступили вопросы, касающиеся реального состояния оказываемой добровольными формированиями правоохранительной направленности помощи сотрудникам полиции на территории Автозаводского района. На все вопросы даны разъяснения в рамках интересующей тематики.

6.  Выступление руководителя штаба ДНД Нижегородской производственной площадки «Группа ГАЗ» Н.А. Кадына на тему: "Особенности организации деятельности ДНД (добровольных народных дружин) при охране общественного порядка: опыт ОАО «ГАЗ».

________________________________________________________________

Н.А. Кадын  отметил, что добровольная народная дружина по обеспечению общественного порядка в Автозаводском районе г.Н.Новгородасоздана1 ноября 2012 года. Идея создания дружины была поддержана в трудовых коллективах автозавода. В короткие сроки в ряды ДНД вступило 50 человек из числа сотрудников ОАО «ГАЗ» и ООО «Автозавод ГАЗ», с руководством предприятий были согласованы меры материального и нематериального стимулирования дружинников (страховка, доплаты, отгулы, льготы по санаторно-курортному обеспечению, три дополнительных оплачиваемых дня к отпуску). За счет предприятия закуплена и выдана дружинникам экипировка, удостоверения дружинников, а также необходимое техническое оснащение. Каждому члену ДНД выдана корпоративная SIM-карта с ежемесячным лимитом 180 рублей. Подготовлена и утверждена нормативная база о ДНД: Положение о ДНД, Инструкция для члена патрульной бригады ДНД, функциональные обязанности начальника штаба, заместителя, дежурных, руководителей патрулей и патрульных. Составлены месячные графики дежурства членов ДНД, определен порядок инструктажа, составления докладов и отчетов. Достигнуто соглашение с Отделом полиции №1 о взаимодействии, отработаны вопросы проверки кандидатов в члены ДНД и выдачи удостоверений. Н.А. Кадын акцентировал внимание присутствующих на том, что все члены дружины были обучены в соответствии с программой центра профессиональной подготовки ГУ МВД по Нижегородской области. В учебную программу вошли: правовая подготовка, физическая подготовка, тактика охраны общественного порядка. Каждому дружиннику выданы сертификаты, свидетельствующие о прохождении обучения. В результате проведенных согласований определены методы взаимодействия с отделом полиции Автозаводского района г. Н. Новгорода, управлением ФСКН России по Нижегородской области, миграционной службой Автозаводского района г. Н. Новгорода, комиссией по делам несовершеннолетних  г. Н. Новгорода. В результате с момента основания дружины было проведено более двухсот совместных рейдов с инспекцией по делам несовершеннолетних и порядка ста пятидесяти рейдов с миграционным патрулем. В результате выявлено более 56 человек, незаконно проживающих на территории Российской Федерации, оштрафовано 62 продавца за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, составлено 167 протоколов за неисполнение родителями своих обязанностей по отношению к несовершеннолетним. Ежедневно в патруль выходит 9 дружинников (3 патрульные группы по 3 человека). Время патрулирования с 17.00 до 22.00. За период с 01.11.12 по 30.11.15 гг. при содействии дружинников ДНД ОАО «ГАЗ» составлено 10120 протоколов об административных правонарушениях. Из них 2598 протоколов составлено за 2015 год. Члены дружины регулярно присутствуют в органах следствия и дознания в качестве свидетелей по уголовным делам. Проведено более пятисот профилактических бесед с населением. Все обращения граждан, содержащие информацию о фактах употребления и распространения наркотические веществ, своевременно передаются в УФСКН. Он отметил, что в соответствии с новым законом от 02.04.14 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» в августе 2014 г. ДНД ОАО «ГАЗ» была включена в реестр народных дружин и общественных организаций правоохранительной направленности. ДНД ОАО «ГАЗ» было вручено свидетельство №1. В качестве наиболее объективных показателей эффективности работы ДНД ОАО «ГАЗ» Н.А. Кадын отметил, что дружина предприятия в 2013 г. и 2014 г. становится победителем конкурса «Лучшая дружина Нижегородской области». Ежегодно в конкурсе принимают участие до 15 народных дружин города и области. В 2014 г. победителем конкурса «Лучший дружинник Нижегородской области» определен дружинник ДНД ОАО «ГАЗ». Победители награждены именными дипломами Правительства Нижегородской области. 15.06.14 г. за высокие результаты в деле охраны общественного порядка 7 дружинникам были вручены благодарственные письма от администрации города Н. Новгорода. 29.05.15 г. за оказанное содействие ГУ МВД России по Нижегородской области в охране общественного порядка  11 дружинникам были вручены почетные грамоты. Для популяризации деятельности народной дружины среди сотрудников предприятия и жителей Автозаводского района Дирекцией по корпоративной политике и коммуникациям ООО «УК «Группа ГАЗ» организован ежемесячный выпуск материалов о работе ДНД в газете «Автозаводец». Кроме того деятельность дружины неоднократно освещалась в региональных и федеральных СМИ. Н.А. Кадын обратился к начальнику Управления МВД России по г. Н. Новгороду полковнику полиции В.Н. Пронину с предложением услуг ДНД в охране правопорядка на мероприятиях, проходящих во время проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году, т.к. дружина имеет достаточно обширный опыт участия в районных и городских культурно-массовых мероприятиях.

Обсуждение выступления руководителя штаба ДНД Нижегородской производственной площадки «Группа ГАЗ» Н.А. Кадына
В рамках рассмотрения данного вопроса повестки заседания вопросов от присутствующих не поступило.

7.  Доклад начальника кафедры криминологии Нижегородской академии МВД России полковника полиции А.А. Глуховой на тему: " Об опыте создания и функционирования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Нижнем Новгороде".

_________________________________________________________________

В ходе доклада А.А. Глухова озвучила, что аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» создан для организации комплексной системы обеспечения безопасности населения в соответствии с Поручением Президента РФ от 29 июня 2007 года №Пр-1293ГС, а также в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 20 октября 2010 года № 1815-р «О государственной программе РФ «Информационное общество (2011 - 2020 годы)». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. №2446-р была утверждена Концепцию построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Этим же распоряжением было рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления руководствоваться данным документом при решении задач по обеспечению комплексной безопасности среды обитания, а также при разработке и утверждении региональных и муниципальных программ построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Она отметила, что Нижегородская академия МВД России также приняла участие в разработке и популяризации идеи АПК «Безопасный город» в Приволжском федеральном округе. В октябре 2011 года во исполнении запроса аппарата полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе коллективом авторов академии прорабатывался вопрос о первоочередных задачах по улучшению ситуации, связанной с обеспечением общественной безопасности на территории округа, в том числе и Нижегородской области. В целях проработки проблемы широкому кругу субъектов органов законодательной, исполнительной власти, а также отдельно к правоохранительным органам, в рамках селекторного совещания предлагался широкий спектр вопросов. Вопросы носили максимально конкретный характер и были адресованы разным субъектам, что говорит о многоаспектности решаемой проблемы и заинтересованности ряда субъектов в ее разрешении. Кроме того, именно совместное решение обозначенных в вопросах проблем позволяет в конечном счете достичь желаемого результата – улучшение общественной безопасности. Вопросы, выносимые на обсуждение касались, прежде всего, частных превентивных мер, которые предпринимаются местными муниципалитетами, органами внутренних дел, руководителями предприятий, учреждений, организаций (например, сколько транспортных средств ежемесячно снимается с рейсов по причине неисправного состояния; каков материальный ущерб от хищений на предприятиях, которые стали возможны вследствие отсутствия охраны и сигнализации; насколько эффективно происходит работа по представлениям органов внутренних дел об устранении обстоятельств, способствующих совершению преступлений в порядке ч. 2 ст.158 УПК РФ). В свете поставленных задач по обеспечению более эффективного решения задач по поддержанию общественной безопасности на территории регионов ПФО Нижегородской академией был разработан сценарий и снят видеоролик «Обеспечение общественной безопасности в регионах ПФО», наглядно демонстрирующий угрозы общественной безопасности и общественного порядка (как реальные, так и потенциальные), а также пути и способы их нейтрализации (устранения, уменьшения, недопущения) при помощи АПК «Безопасный город». Повторюсь,  (демонстрация фрагмента ролика). Таким образом, 5 лет назад Нижегородская академия МВД России стояла у истоках создания и внедрения АПК «Безопасный город» в Приволжском федеральном округе. Ей было обозначено, что в настоящее время четыре территории в Нижегородской области – Нижний Новгород, Дзержинск, Бор и Балахнинский район – пилотные для реализации отдельных элементов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в 2015-2016 гг., сообщают местные СМИ.  При этом Нижний Новгород, Дзержинск, Бор – это территории-участницы Чемпионата мира по футболу 2018 года, где будет создана специальная инфраструктура. В Балахнинском районе будут отрабатываться отдельные сегменты, связанные с контролем уровня воды и развитием ЕДДС (единые дежурно-диспетчерские службы). В дальнейшем этот опыт будет транслироваться на другие муниципалитеты. А.А. Глухова отметила, что криминальные угрозы представляют серьезную опасность для граждан. Поэтому весьма обоснованным, что подтверждается и зарубежным опытом, является внедрение АПК «Безопасный город». В Нижегородской области за шесть месяцев 2015 года с его помощью было раскрыто 634 преступления, в том числе благодаря камерам видеонаблюдения – 74 преступления. В настоящее время в регионе установлено 1 894 камеры в 26 населенных пунктах, в том числе 64 – в Сарове, 60 – в Дзержинске, 58 – в Кстово и др. В Нижнем Новгороде установлено 602 камеры (цветных и высокого разрешения), из них 57 камер панорамного обзора, 386 управляемых и 159 неуправляемых. Большинство камер находится в Советском районе – 166, Канавинском – 93 и Автозаводском – 85. В остальных районах – 44-64 камеры. Проанализировав динамику общеуголовной преступности в Нижегородской области и Нижнем Новгороде, Кстово, Дзержинске и на Бору, преступности в общественных местах по состоянию за январь-сентябрь 2015 года (в сравнении с аналогичным периодом 2014 годом), приходим к выводу о ее снижении.  Другими словами, есть серьезные основания говорить о востребованности, практической значимости АПК «Безопасный город» в деле профилактики, пресечения, раскрытия преступлений на территории Нижегородской области и г. Нижнего Новгорода.

Обсуждение доклада начальника кафедры криминологии Нижегородской академии МВД России полковника полиции А.А. Глуховой

__________________________________________________________________

В рамках рассмотрения данного вопроса повестки заседания вопросов от присутствующих не поступило.

8. Доклад заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду полковника полиции И.Г. Уланова на тему: "Об опыте создания и функционирования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Нижнем Новгороде".

_________________________________________________________________

И.Г. Уланов доложил о том. что в целях обеспечения правопорядка на улицах населенных пунктов, выявления фактов нарушений общественного порядка, правил дорожного движения на территории Нижегородской области реализуется проект внедрения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». В настоящее время на территории г. Н.Новгорода установлено 1236 камер видеонаблюдения, информация с которых поступает в органы внутренних дел, в том числе на объектах Нижегородского метрополитена функционирует система видеонаблюдения, состоящая из 556 видеокамер, при помощи которой отслеживается пассажиропоток и проводится работа по предупреждению преступлений и террористических актов. Он отметил, что в рамках построения данного аппаратно-программного комплекса установлено 72 рубежа фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения систем «Стрелка-СТ» - 18; «Кордон» - 22; «Автоураган» - 20; «RobotMultidar» - 11; «Перекресток» - 1. Также используется 65 передвижных комплексов фото-видеофиксации нарушений ПДД. С их применением выявлено в 2015 году более 1 миллиона 70 тысяч административных правонарушений, по которым наложено штрафов на сумму более 550 млн. рублей. Часть указанных денежных средств идет на содержание и дальнейшее развитие правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город». В 2014 году на территории г. Н.Новгорода в рамках реализации аппаратно-программного комплекса установлено 602 цветные камеры видеонаблюдения высокого разрешения (386 управляемых, 159 неуправляемых, 57 панорамных): Автозаводский район – 85, Канавинский район – 93, Ленинский район – 44, Московский район – 64, Нижегородский район – 57, Приокский район – 55, Советский район – 166, Сормовский район – 38. Также установлено 234 пульта экстренной связи «гражданин-полиция» (Автозаводский район – 48, Канавинский район – 27, Ленинский район – 26, Московский район – 18, Нижегородский район – 33, Приокский район – 20, Советский район – 25, Сормовский район – 37), которые в настоящее время введены в эксплуатацию. В декабре 2014 года приступил к работе центр видеонаблюдения государственного казенного учреждения «Безопасный город». В настоящее время работа Центра организована в две смены с 09.00 до 21.00 и с 21.00 до 09.00 по три оператора. У каждого сотрудника оборудовано рабочее место с монитором, на которое выводится информация с камер видеонаблюдения и устройств «гражданин-полиция». При поступлении информации указанные сведения передаются по компетенции в дежурную часть Управления МВД России по г. Н.Новгороду либо в МЧС или скорую помощь для реагирования и оказания помощи гражданам. Среднесуточно из Центра видеонаблюдения в полицию поступает 12-15 сообщений о совершаемых правонарушениях, выявленных операторами – это факты несанкционированной торговли в неустановленных местах, появления лиц в состоянии опьянения, драк между посетителями увеселительных заведений. Жители областного центра пока еще не достаточно активно пользуются кнопками экстренного вызова «гражданин-полиция», в среднем за сутки поступает по 3-4 сообщения и, как правило, 80% обращений касается оказания помощи лицам, находящимся на улицах в беспомощном состоянии. За 11 месяцев 2015 года сотрудниками полиции на территории Нижнего Новгорода с использованием системы видеонаблюдения раскрыто 67 преступление, пресечено 1998 административных правонарушений.  И.Г. Уланов подчеркнул, что по каждому факту совершения неочевидного преступления в обязательном порядке отрабатывается информация, содержащаяся в архивах данных как АПК «Безопасный город», так и частных систем видеофиксации на предмет установления лиц причастных к совершению преступления, путей их следования, возможных свидетелей, используемого автотранспорта, что в значительной степени способствует раскрытию преступлений и формированию доказательной базы. В частности, с использованием камер видеонаблюдения было раскрыто особо тяжкое преступление - убийство, совершенное около Сормовского парка в январе 2015 года. К сожалению, не все граждане адекватно реагируют на внедрение систем видеонаблюдения, обеспечивающие их безопасность, в том числе участников дорожного движения. Например, имело место совершение хулиганских действий в отношении работника организации, обеспечивающей функционирование комплексов фото-видеофиксации нарушений ПДД. Так, 02.04.2015 года в дежурную часть полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Н.Новгороду по телефону обратился оператор ООО «Безопасная дорога» с сообщением о хулиганских действиях водителя автомашины «Mitsubishi pajero sport», который угрожал ему физической расправой и повреждением автомашины, требуя убрать радарный комплекс «Крис­П». В этот же день сотрудниками полка ДПС на ул. Бекетова был задержан указанный автомобиль, водитель которого после проведения проверочный мероприятий был привлечен к административной ответственности по ст.20.1 КоАп РФ «мелкое хулиганство» - наложен штраф в сумме 500 рублей.

Обсуждение доклада заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду полковника полиции И.Г. Уланова

__________________________________________________________________

В рамках рассмотрения данного вопроса повестки заседания от членов Общественного совета И.В. Буина, А.П. Чугунова, Н.Н. Карякина, прокурора г. Нижнего Новгорода А.И. Гальченко, генерал-полковника милиции в отставке Щербакова В.Ф. поступили вопросы, касающиеся возможностей АПК "Безопасный город"  и их фактического использования в практической деятельности полицейских служб. На все поставленные вопросы даны расширенные ответы с указанием причин длительного внедрения системы в полицейскую составляющую.

9. Выступление руководителя ГКУ «Центр безопасности дорожного движения» Г.А. Иванова на тему: "Об опыте создания и функционирования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Нижнем Новгороде".

_________________________________________________________________

Г.А. Иванов в своем выступлении акцентировал внимание присутствующих на том, что  Основными целями при деятельности ГКУ НО «Центр безопасности дорожного движения» в соответствии с полномочиями Нижегородской области, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области являются: организация и проведение мероприятий по проектированию, созданию, внедрению, техническому обслуживанию и эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»; организация и обеспечение технического обслуживания и эксплуатация переданного от Главного управления МВД России по Нижегородской области ранее созданного оборудования и другого имущества аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; оперативное управление находящимся в государственной собственности Нижегородской области имуществом, входящим в состав  аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; проведение мероприятий по развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Нижегородской области; организация весогабаритного контроля транспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки по региональным и межмуниципальным  дорогам области. В конце 2013 - начале 2014 года в рамках реализации инвестиционного соглашения, которое заключено между Правительством Нижегородской области, государственным казенным учреждением Нижегородской области «Безопасный город» и публичным акционерным обществом «Ростелеком» по созданию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории была создана система фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения, которая состоит из 75 комплексов (55 комплексов фиксируют нарушение скоростного режима, 20 фиксируют нарушения правил проезда перекрестка на «красный свет», «стоп линии»). Все комплексы обеспечивают функцию «поток», которая позволяет выявлять транспортные средства, находящиеся в розыске с целью дальнейшего оперативного реагирования сотрудниками правоохранительных служб. Места установки комплексов - это очаги аварийности на основных автомобильных дорогах области, а также города Нижнего Новгорода. В рамках проекта по внедрению АПК «Безопасный город» создана система фотовидеофиксации нарушений ПДД, а также создан Центр контроля транспорта, который расположен по адресу: г. Нижний Новгород, улица Софьи Перовской, дом 13. Для нужд центра закуплены и установлены автоматизированные рабочие места сотрудников, серверное оборудование, специализированное программное обеспечение, необходимое сопутствующее оборудование и мебель. В созданном Центре размещены операторы, которые осуществляют предварительную обработку информации с комплексов и Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (ЦАФАП), осуществляющий работу по обработке и вынесению постановлений. Общая стоимость системы фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения по Инвестиционному соглашению составила более 388 миллионов рублей, из них 255 миллионов на создание системы и более 132 миллионов на сервисные работы. Он отметил, что основными задачами системы фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения являются: снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий; снижение трудоемкости при накоплении и обработке информации, а также значительное сокращение времени получения информации за счет использования перспективных информационных технологий; автоматизация процессов выявления нарушений Правил дорожного движения; автоматизация процесса обнаружения транспортных средств, находящихся в розыске. Г.А. Иванов ознакомил присутствующих со схемой вынесения постановлений о нарушении Правил дорожного движения: сначала происходит фиксация нарушения комплексом, далее осуществляется проверка информации оператором Центра контроля транспорта, подписание постановления сотрудником полиции (ЦАФАП), распечатка, конвертование и отправка, получение постановления собственником транспортного средства. Учитывая положительные результаты работы созданной системы фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения Губернатором Нижегородской области В.П. Шанцевым поставлена задача по ее развитию. Г.А. Иванов озвучил присутствующим, что в связи с этим в текущем году проведено большое количество мероприятий, направленных на повышение эффективности работы и развитие созданной системы. 16 июня 2015 года заключено новое инвестиционное соглашение о развитии системы фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения на территории Нижегородской области в рамках которого до конца текущего года инвестором (ПАО «Ростелеком») будет установлено еще    70 комплексов, которые фиксируют нарушения скоростного режима. К середине сентября 2015 года инвестор выполнил 1 этап соглашения и установил 30 комплексов. 40 комплексов будут установлены до конца текущего года. Акцент по установке новых комплексов сделан на дороги регионального и межмуниципального значения. Общий объем средств, который планируется затратить на создание и содержание системы за 4 года составит более 900 миллионов рублей. Организована работа по переносу стационарных комплексов «Крис-С», переданных ранее Главным управлением МВД России по Нижегородской области на баланс учреждения «Центр безопасности дорожного движения»,на новые места очагов аварийности. Все комплексы «Крис-С» были демонтированы, осуществлена их диагностика и ремонт. В данный момент 9 комплексов установлены. В текущем году закуплены 4 комплекса автоматической фиксации нарушений правил парковки, а для организации их работы закуплены4 автомобиля и увеличен штат сотрудников учреждения на 6 человек. Сегодня комплексы осуществляют работу на всех основных улицах города Нижнего Новгорода, таких как Минина, Варварская, Белинского и т.д. Объем средств, затраченный на эти цели составил около 3,5 миллионов рублей. За период работы комплексов в 2015 году выявлено более 67 тысяч нарушений на сумму более 95 миллионов рублей. Организована работа 64 передвижных комплексов фото- и видеофиксации «Крис-П», переданных ранее Главным управлением МВД России по Нижегородской области на баланс учреждения «Центр безопасности дорожного движения». Комплексы также прошли необходимую диагностику, отремонтированы и в данный момент функционируют в рамках заключенных государственных контрактов на территории всех муниципальных образований Нижегородской области. Объем средств, потраченный на эти цели составил более 120 миллионов рублей. За период работы комплексов в 2015 году выявлено более 469 тысяч нарушений на сумму более 270 миллионов рублей. Он рассказал присутствующим об основных задачах работы передвижных комплексов является профилактика правонарушений, а также обеспечение безопасности в области дорожного движения. Передвижные комплексы автоматической фиксации «Крис-П» осуществляют контроль скоростного режима автомобильного транспорта на основных магистралях Нижегородской области и областного центра, в местах где существуют очаги аварийности. Организована работа по их модернизации. Закуплены модули GPS навигации, которые позволят сделать комплексы более мобильными. Объем средств, затраченный на эти цели составил более 2,8миллионов рублей. В местах установки стационарных и передвижных комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного зафиксировано снижение количества дорожно-транспортных происшествий движения на 30-50%. По сравнению с аналогичным периодом 2014 года количество ДТП на территории Нижегородской области снизилось на 12,7%, число погибших на 20,9%, число раненых на 9,5%. На территории города Нижнего Новгорода также отмечается снижение количества дорожно-транспортных происшествий на 14%, погибших на 29,4% и раненых участников дорожного движения на 11,6%. С начала 2015 года количество ДТП с пострадавшими в зонах контроля стационарных комплексов, по сравнению с 2014 годом снизилось на 31,3%, погибших на 36,6%, раненых на 29,9%. За 2014 год было вынесено 1 486 527 постановлений об административных правонарушениях. В 2015 году (на 10 декабря) было вынесено1 460 481 постановление об административных правонарушениях. Нельзя не отметить финансовую эффективность системы фото- и видеофиксации нарушений ПДД. За нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в бюджет Нижегородской области: за 2014 год поступило 1, 227 774,4 рублей,  за 2015 год (на 10 декабря) поступило1 238 218,8 рублей. Комплексы фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения безусловно показывают свою эффективность. Позволяют обеспечивать безопасность дорожного движения и сохранять жизни граждан. Вместе с тем на территории Нижегородской области остается достаточное количество очагов аварийности, где необходима установка комплексов. Сегодня принято решение об необходимости дальнейшего развития данного направления и 2016 году запланирована установка еще 75 комплексов, в том числе и на железнодорожных переездах. Необходимо учитывать, что увеличение количества комплексов приведет к существенному повышению количества выносимых постановлений и, как следствие, к увеличению нагрузки на сотрудников Центра безопасности дорожного движения и ЦАФАП. В связи с этим, Правительство Нижегородской области повторно обратилось в ГУ МВД России по Нижегородской области с предложением о рассмотрении возможности увеличения штатной численности ЦАФАП. В рамках обеспечения общественной безопасности на территории Нижегородской области реализован 2 этап аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» - правоохранительный сегмент, который позволяет сотрудникам силовых ведомств: оперативно раскрывать преступления с помощью всех компонентов АПК «Безопасный город»; использовать видеоматериалы, полученные с помощью оборудования, для идентификационных исследований; снижать трудоемкость при накоплении и обработке информации, а также значительное сокращение времени получения информации за счет использования перспективных информационных технологий. В состав правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город» входит: 602 камеры видеонаблюдения (Axis, Samsung, Vivotek); 234пульта экстренной связи «гражданин-полиция»; создан Центр видеонаблюдения по адресу: г.Н.Новгород, ул. Ковалихинская, 2а. Система обеспечивает: обнаружение дыма или открытого огня;  обнаружение оставленных предметов; подсчет количества людей на наблюдаемом участке; обнаружение нестандартно ведущих себя людей, например, двигающихся в противоположную сторону от толпы, дерущихся или праздношатающихся; обнаружение пересечения человеком охраняемого периметра; подсчет проезжающих транспортных средств. Вся информация с камер видеонаблюдения, панелей экстренной связи «гражданин-полиция» и интерактивных цифровых панелей «Imotion» поступает в созданный Центр видеонаблюдения, где осуществляется круглосуточная работа операторов. Учреждением организована служба весового контроля транспортных средств. Так в июле 2014 года в рамках государственной программы «Развитие транспортной системы Нижегородской области до 2016 года были приобретены три комплекса передвижных постов весового контроля на база автомобилей «ГАЗель 29856В», оснащенных современным весовым оборудованием ВА-20П, которое позволяет определять нагрузку на ось транспортного средства до 20 тонн. Передвижные посты весового контроля осуществляют работу на специализированных площадках совместно с сотрудниками УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области. За 2015 год вынесено более 1324 акта о превышении нагрузок на ось транспортными средствами на общую сумму более 39 млн. рублей. В 2015 году в рамках нового инвестиционного соглашения запланировано строительство 6 стационарных постов весового контроля, работающих в автоматическом режиме.

Обсуждение Выступление руководителя ГКУ «Центр безопасности дорожного движения» Г.А. Иванова

__________________________________________________________________

В рамках рассмотрения данного вопроса повестки заседания от членов Общественного совета Э.Н. Намазова, И.Н. Романова, А.А. Дряхлова, Т.С. Чиняковой, генерал-полковника милиции в отставке Щербакова В.Ф., председателя Общественного совета при ГУ МВД России по Нижегородской области В.А. Потапова, главы г. Н. Новгорода И.Н. Карнилина поступили вопросы, касающиеся возможностей развития и технического внедрения других сегментов АПК "Безопасный город"  на территории Нижнего Новгорода. На все поставленные вопросы даны разъяснения.

7.      Выступление председателя Общественного совета при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду В.А. Гребенщикова на тему: "Об итогах работы Общественного совета при Управлении МВД России по Нижнему Новгороду за 2015 год. Обсуждение предложений, подлежащих включению в План работы Общественного совета при Управлении МВД России по Нижнему Новгороду на 2016 год".

_________________________________________________________________

В своем выступлении В.А. Гребенщиков отметил, что при участии каждого представителя Общественного совета в 2015 году проведено много мероприятий, направленных на улучшение деятельности полиции, повышению ее авторитета, доверия граждан к органам внутренних дел, привлечение населения к участию в работе по охране общественного порядка, профилактике правонарушений. Все проведенные мероприятия важны и значимы. Из наиболее эффективных и уже ставших постоянными можно выделить: проведение собраний, встреч в трудовых коллективах, студенческих аудиториях с повесткой дня «Охрана общественного порядка – задача общая», которые проводятся общественным советом совместно с руководителями Управления и отделов полиции ежеквартально. Такие встречи с гражданами способствуют боле доверительному отношению населения к полиции и направлены на улучшение ее деятельности; поощрение нижегородцев оказавших помощь полиции в раскрытии преступлений и задержании лиц их совершивших; проведение спортивных соревнований, мероприятий, направленных на формирование у подрастающего поколения стремления к здоровому образу жизни; культурно-массовые воспитательные мероприятия для трудных подростков, детей из детских домов, школ-интернатов, которые мы проводим в дни школьных каникул; проведение мероприятий, направленных на духовно-нравственное воспитание граждан и личного состава Управления; поощрение сотрудников подразделений Управления МВД по городу, наиболее отличившихся при исполнении служебных обязанностей; участие в рейдовых мероприятиях, акциях, месячниках по профилактике правонарушений и преступлений, в том числе по линии безопасности дорожного движения; информация в СМИ о работе Управления, отделов и подразделений полиции, о лучших ее сотрудниках; участие членов общественного совета в рабочих, итоговых совещаниях отделов полиции и Управления, участие в приеме граждан; участие в проведении социологических исследований, направленных на изучение мнений населения города о деятельности полиции, об эффективности работы служб Управления МВД по городу; заслушивание руководителей Управления и отделов полиции с информацией о проведенной работе на заседаниях общественного совета. Всего проведено 114 мероприятий, 4 заседания общественного совета, 5 заседаний рабочих групп, 509 материалов о проведенной работе общественным советом освещено в СМИ: из них 120 печатных материалов, 55 видео, 4 радиорепортажа, 379 материалов в сети интернет. С целью информации населения города о деятельности Общественного совета и Управления МВД РФ по городу создан и работает Интернет-ресурс www.mvdnn.ru. На данном сайте также размещается и информация о нашей работе. Обращаясь к членам Общественного совета он озвучил, что сегодня в ходе заседания должен быть утвержден план работы Общественного совета на 2016 год, подготовленный по предложениям членов Общественного совета и согласованный со всеми в рамках рассылаемого проекта. Провел процедуру голосования за утверждение плана работы Общественного совета на 2016 год («за» утверждение проголосовали 100% членов Общественного совета, присутствовавших на заседании). В.А. Гребенщиков озвучил, что в адрес Общественного совета поступило заявление от  Ерегина Алексея Владимировича с просьбой вывести его из состава Общественного совета в связи со сменой работы. Провел процедуру голосования за исключение А.В. Ерегина из состава Общественного совета («за» исключение проголосовали 100% членов Общественного совета, присутствовавших на заседании). Сообщил, что в связи с исключением А.В. Ерегина, являвшегося ответственным секретарем Общественного совета, необходимо провести процедуру избрания нового секретаря Общественного совета. Большинством голосов на должность ответственного секретаря Общественного совета из числа членов данного общественного органа избрана А.Г. Ермолаева. В.А. Гребенщиков представил присутствующих на заседании в качестве приглашенных Богданова Сергея  Ивановича - главного врача городской клинической больницы № 38, Трофимова Алексея Николаевича лектора регионального отделения общества «Знания», Куликова Дмитрия Евгеньевича - директора ООО «Теплый ветер». С.И. Богданова, А.Н. Трофимова и Д.Е. Куликова. Проинформировал о поступлении от них заявлений с намерением войти в состав экспертной группы Общественного совета (голосование). Провел процедуру голосования за включение С.И. Богданова в состав экспертной группы Общественного совета («за» включение проголосовали 100% членов Общественного совета, присутствовавших на заседании). Провел процедуру голосования за включение А.Н. Трофимова  в состав экспертной группы Общественного совета («за» включение проголосовали 100% членов Общественного совета, присутствовавших на заседании). Провел процедуру голосования за включение Д.Е. Куликова в состав экспертной группы Общественного совета («за» включение проголосовали 100% членов Общественного совета, присутствовавших на заседании). Исходя из вышеизложенного, В.А. Гребенщиков предложил присутствующим  принять проект постановления за основу решения заседания Общественного совета. Данное решение было принято единогласно.

РЕШЕНИЕ ЗАСЕДАНИЯ: 

1.                Председатель Общественного совета (В.А. Гребенщиков), заместитель председателя Общественного совета (Г.А. Егорочкин, А.В. Комяков, А.М. Кузьмин) и члены Общественного совета:
1.1.         Принять к сведению и учету в работе информацию докладчиков.
1.2.         Исключить из состава Общественного совета при Управлении МВД России по Нижнему Новгороду заместителя ректора по учебной работе Нижегородского института управления – филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ А.В. Ерегина.
1.3.         Утвердитьна должность ответственного секретаря Общественного совета при Управлении МВД России по Нижнему Новгороду кандидатуру А.Г. Ермолаевой.
1.4.         Включить в состав экспертной группы Общественного совета при Управлении МВД России по Нижнему Новгороду: директора ООО "Теплый ветер" Д.Е. Куликова, лектора Нижегородского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Общество "Знание" России» А. Н. Трофимова, главного врача ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 38» С.И. Богданова. Новый состав данной группы утвердить приложением № 1 к решению заседания Общественного совета.
1.5.         Утвердить план работы Общественного совета при Управлении МВД России по Нижнему Новгороду на 2016 год.
1.6.         Проработать вопрос о пропаганде опыта работы добровольных народных дружин в трудовых коллективах в рамках реализуемой Общественным советом акции «Охрана правопорядка – задача общая».

2.                Председатель Общественного совета (В.А. Гребенщиков), член Общественного совета (Э.Н. Намазов), член экспертной группы (А.В. Малышев), ОСМИ Управления МВД России по Нижнему Новгороду (Н.Н. Евсина):
2.1.         Организовать и провести до 30 декабря 2015 года спортивные мероприятия для детей и подростков. Осветить их в средствах массовой информации.

3.                ОУУПиПДН Управления МВД России по Нижнему Новгороду (С.В. Чилибанов), начальники ОП № 1-8, ОСМИ Управления МВД России по Нижнему Новгороду (Н.Н. Евсина), член Общественного совета (А.Г. Ермолаева), члены экспертной группы (Д.Е. Куликов, А.Н. Трофимов):
3.1.         Провести в срок до 30 марта 2015 года воспитательно-досуговые мероприятия для трудных подростков. Мероприятия осветить в средствах массовой информации.
3.2.         Принять участие в информационно-пропагандистских, профилактических мероприятиях, творческих конкурсах, реализуемых для несовершеннолетних жителей Нижнего Новгорода, в том числе воспитанников подшефных учреждений.

4.                Заместитель начальника полиции (И.Г. Уланов) при содействии ГКУ «Центр безопасности дорожного движения» (Г.А. Иванов) рассмотреть техническую возможность подключения серверов «Безопасного города» к центру управления нарядами Управления МВД России по Нижнему Новгороду.

Председатель Общественного совета при Управлении МВД России по г. Н. Новгороду                                                                 В.А. Гребенщиков